La Junta de Síndicos adopta un proceso de consenso
En una reunión del Consejo de Administración celebrada a mediados de 2004, los miembros del consejo aprobaron una resolución para explorar un proceso de toma de decisiones basado en el consenso en lugar del proceso parlamentario formal.
Se tomó esta iniciativa por dos razones principales:
En primer lugar, el Concepto Doce sugiere tomar todas las decisiones por unanimidad sustancial, es decir, cuando casi todos están de acuerdo con la idea. El proceso formal de debate de "a favor" y "en contra" puede facilitar que las personas se posicionen a favor o en contra de un argumento, en lugar de intentar encontrar una solución intermedia que beneficie a todos.
En segundo lugar, la Junta de Directores a menudo se atascaba en enmiendas, una tras otra, y tenía que improvisar sin tiempo para la reflexión sabia que a menudo da como resultado la mejor decisión. Como resultado, en reuniones posteriores, la junta tuvo que corregir algunas mociones mal redactadas.
La junta esperaba encontrar un proceso mediante el cual nuestras decisiones reflejaran los deseos y preocupaciones de todos los participantes y que, como se indica en el Concepto Dos, se consideraran debidamente las opiniones y preocupaciones de la minoría. Esto también nos daría tiempo para asegurarnos de que la redacción reflejara fielmente nuestra intención.
Hemos probado el proceso durante el último año, perfeccionándolo a medida que avanzábamos, y en una reunión reciente aprobamos las directrices para las reuniones de consenso que se celebran en cada reunión trimestral de la BOT.
Los puntos principales del proceso son:
- La junta directiva anima a sus miembros a, siempre que sea posible, presentar nuevos asuntos en la reunión informal antes de preparar y presentar mociones. La junta debate todas las mociones propuestas en una reunión de consenso aparte, antes de la reunión formal ordinaria. El director gerente y los gerentes de departamento de la Oficina de Servicio Mundial estarán disponibles en la sede para responder preguntas si es necesario.
- La Junta define “consenso” en este contexto como “algo con lo que todos podemos vivir”.
- La reunión de consenso es una oportunidad para que los miembros del BOT discutan posibles enmiendas, sustituciones o alternativas a una moción.
- En esta reunión no se realiza ninguna votación formal.
- Un subcomité redacta enmiendas y sustituciones antes de la reunión formal. Preferiblemente, el subcomité está compuesto por el autor de la moción, otros miembros, tanto a favor como en contra, y aquellos con una opinión minoritaria.
- Si la junta no llega a un consenso, podrá posponer el tema hasta la siguiente reunión trimestral del BOT.
Creemos que el proceso ha logrado los resultados deseados hasta ahora y, en particular, apoya una reflexión más precisa del propósito y la redacción de nuestras Tradiciones y Conceptos.
Si bien los fideicomisarios crearon las directrices de consenso para su uso en las reuniones de nuestra junta directiva, esperamos que otros organismos de servicio deseen adaptar el proceso a las necesidades de sus áreas. Las directrices de consenso comienzan en la página siguiente.
— Miembro del Patronato
Directrices para establecer consenso
Protocolos
- Todas las mociones de la agenda de la reunión formal de la Junta de Directores se incluirán en la agenda de una reunión de debate abierto presidida por el presidente de la Junta. Esta reunión se celebrará antes de la reunión informal y la reunión formal de la Junta. El director general y los directivos de la Oficina de Asesoramiento de la Organización Mundial de la Salud (OSM) están invitados a asistir para proporcionar información sobre las mociones pertinentes. Los miembros interesados de la comunidad también están invitados a asistir como observadores. El presidente asignará suficiente tiempo en la agenda de la Junta para esta reunión. Priorizará el orden de las mociones discutidas según su importancia para la
la confraternidad en su conjunto, con especial atención a los plazos externos (por ejemplo, WSBC). - Las mociones relacionadas con medidas de personal, asuntos legales u otros asuntos que el presidente de la Junta de Directores considere pertinentes se aplazarán a una reunión a puerta cerrada. El personal pertinente será invitado a asistir únicamente para brindar información, cuando sea necesario. Los asuntos financieros, como el presupuesto, se tratarán en la reunión abierta.
- Se alienta a los miembros de la BOT a que, cuando el tiempo lo permita, planteen cualquier idea o problema nuevo potencialmente polémico en la reunión informal de la Junta antes de presentar una moción formal en la siguiente reunión de la Junta, con el propósito de a) evaluar el apoyo para el tema y b) reunir una variedad de posibles soluciones antes de desarrollar una moción.
- El “consenso” se definirá vagamente como “algo con lo que todos podemos vivir”.
- Los informes de comités, fideicomisarios o funcionarios no se incluirán en esta discusión. Los informes no constituyen mociones.
- La agenda de consenso no interfiere en modo alguno con el proceso normal de consentimiento. Todas las mociones permanecen en la agenda de consenso hasta su eliminación.
- La reunión formal de la Junta de Directores (BOT) tiene como objetivo ratificar las mociones. No se podrán realizar votaciones formales durante la reunión de consenso, aunque se podrán realizar sondeos informales si se desea.
Procedimiento de reunión
- La reunión de debate brindará la oportunidad de plantear posibles enmiendas, opiniones, alternativas, etc. El/La moderador/a invitará al debate y a las preguntas de todos los presentes, de acuerdo con el desarrollo de una reunión informal, teniendo en cuenta la necesidad de considerar la opinión de la minoría y alcanzar el consenso siempre que sea posible. Dependiendo del número de participantes, se pueden incluir métodos como que el/la moderador/a recorra la sala y pida a todos que hagan un comentario, si así lo desean; que, si hay un gran número de personas, quienes lo deseen lo hagan, posiblemente con una señal recordatoria a los dos minutos; que quien desee hacer un segundo comentario espere hasta que todos hayan tenido la oportunidad de hablar al menos una vez; que se invite a las personas, cuando corresponda, a compartir fuera de secuencia para permitir la escucha de diferentes puntos de vista.
- El o los autores de la moción no hablarán más de dos minutos para brindar información adicional.
- Si no se llega a un consenso sobre algún punto en la reunión de debate, este podrá aplazarse hasta la siguiente reunión trimestral de la Junta de Directores. Si un asunto se considera tan urgente que no puede aplazarse, se incluirá en el orden del día de la reunión formal de la Junta de Directores en dicha reunión. Si no se llega a un consenso y es evidente que una moción será rechazada, se recomienda que quien la haya presentado la retire del orden del día formal de la Junta de Directores en dicha reunión.
Artículos de literatura
- El Presidente podrá considerar una sesión de preguntas y respuestas aparte para temas bibliográficos importantes. El Presidente verificará la aceptación en principio antes de abordar cuestiones editoriales y de redacción. El comité correspondiente presentará el tema por escrito ante la reunión plenaria de la Junta de Directores.
Cambios
- Cualquier enmienda o sustitución, incluidas las que surjan de la reunión de debate, será redactada por un subcomité compuesto por el/los autor(es) y otras partes interesadas antes de la reunión formal del BOT. Se considerará especialmente la inclusión en este subcomité de quienes estén a favor y en contra de la moción, así como de quienes tengan una opinión minoritaria. Cualquier enmienda a las mociones que resulte de la discusión por consenso se remitirá a un subcomité para su elaboración. Las enmiendas que surjan se comunicarán por escrito a todos los miembros del BOT antes de su votación en la reunión formal del BOT.